经贸院字(2003)36号
2003～2005年师资队伍建设规划
教师作为学校人才培养、知识贡献的主体，是办学的主要力量，教师队伍的整体水平标志着一所大学的办学水平。建立一支素质优良、结构合理、业务精深、相对稳定、充满活力的教师队伍，全面提高师资队伍的整体水平和竞争实力，既是学院长远发展的需要，也是学院在当前高等教育竞争日益加剧的情况下求得生存和发展、取得竞争优势的关键。
一、学院当前面临的形势
2003年全国高校共有毕业生212万人，比2002年净增45万，整个就业市场的压力骤增。
面对日益严峻的就业形势，各高校为了加强自身的综合实力以便在竞争中站稳脚跟，纷纷合并，在全国掀起一股高等院校合并的热潮，整个高校的布局进行了重新调整。而原先的中专学校由于就业率低的可怜，也纷纷进行转型，大部分进行了合并扩大，成立高等职业院校。
劳动力市场整体供过于求、就业压力的增大，使得家庭日益重视对子女的教育问题，现在很多家庭宁愿多花钱也不愿自己的子女进入低质量的学校而导致将来无法就业。再加之，我国多年计划生育政策导致学龄儿童即学生数目在未来将逐渐减少。高校数量的相对缩减和学生数目的减少将导致高校竞争竞争日趋激烈。
在这样严峻的形势下，我院如何增强自身的实力，在激烈的竞争中求得生存和发展成为摆在学院面前的头等大事。而要生存和发展，首先必须加强师资队伍建设。
二、学院教师队伍的现状和存在的主要问题
（一）学院教师队伍的现状
近年来，学院积极拓宽师资补充渠道，加大了人才引进与培养的力度。在2002～2003年从外部引进硕士研究生30名，同时选派符合条件的教职工在职读研、参加研究生进修班。通过努力，学院的师资水平有了较为明显的提高。
（二）学院教师队伍建设存在的主要问题
尽管我院的师资队伍建设工作在近年有了长足的发展，教师队伍的结构和素质取得明显优化和提高，但是，从学院的长远发展需要来看，仍然存在着一些不容忽视的问题。归结起来，主要的问题表现在：
在职务结构上，具有高级职称的教师数量较少。在学历结构上，高学历的教师所占比例仍明显偏低。在年龄结构上，出现老化现象，中青年骨干教师所占比例较低。学科梯队发展不平衡，仍有“断层现象”。学科带头人的专业结构分布不够合理。男女教师比例失衡，女教师的比例偏高。
三、师资队伍建设的指导思想和目标
（一）师资队伍建设的指导思想
“十五”是学院发展的关键时期。我们必须抓住我国经济与社会快速发展、江苏实施“科教兴省”战略及高等教育结构布局大调整的新机遇，坚持“发展是硬道理”，加快学院的建设，使学院办学朝着“结构优化、层次提高、实力增强”的方向顺利发展，在全省甚至全国确立我院具有特色的高等职业技术教育的地位和优势。
我院师资队伍建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕把我院建设成为具有特色的高等职业技术学院的目标，以深化改革为动力，以学科建设为主线，以加强重点学科与学科梯队建设为核心，以全面提高教师队伍思想业务素质为基础，以加强学术带头人和学术骨干教师队伍建设为重点，按照开放、创新、精干、高效的原则，建设一支结构合理、素质优良、富有生机和活力的高水平教师队伍。
（二）师资队伍建设的目标
1、学院师资队伍建设的总体目标
根据学院教师队伍的现状、21世纪教育发展趋势及学院“十五”发展计划，我院教师队伍建设的总体目标是：围绕商贸流通领域学科建设，争取到2005年，我院的教师队伍建设能有一个较大的飞跃，实现学院“十五”发展计划中的师资建设的任务。
2、按照学院“十五”发展计划，到2005年末，学院师资建设的具体目标如下：
总量目标：到2005年，如果按照教育部对高职高专院校规定师生比1：18计算，共需教师440名左右，其中专任教师约260-310名。外聘教师数占教师总数的20%以上。
学历结构：专任教师中青年教师具有研究生学历和硕士学位的人数比例每年提高10～15个百分点，到2005年达到教师总数的35%以上，其中，具有博士学位(含在读)的教师在10～20人。
职务结构：到2005年具有高级职称教师应占专任教师总数的30%以上，高、中、初级职务结构比例为：3：5：2。
年龄结构：有计划地补充中青年教师，防止教师队伍出现新的“断层”。实行破格聘任优秀中青年教师的政策，扩大45岁以下的副教授占副教授总数比例；35岁以下的讲师达到讲师总数的80％以上。
专业结构与学术梯队建设： 教师队伍的专业配置，应着力加强学院重点学科——商贸流通学科建设。学院引进人才要紧紧围绕学科建设需要，切实加强财经、管理专业和公共课教师队伍建设，到2005年基本形成一支老中青相结合、专业结构能适应教学科研需要的教师队伍。
四、实现师资队伍建设目标的措施
（一）加强领导，狠抓落实
在院党委领导下，由党委书记或院长亲自负责学院的师资队伍建设，人事处负责日常事务，起草学院师资培训工作的各类政策和措施，并对各系、部、处的工作进行监督、检查。师资队伍建设是学院工作的首要任务，师资培训与建设的工作落脚点在教学和科研上，因此，人事处、教务处、科研处及各系、部等要齐抓共管，落到实处。
（二）拓宽师资补充渠道，加大人才引进与在职培养的力度，加强学科带头人和骨干教师队伍建设
要提高教师的学历素质，无非是两条途径，一是从外部引进，二是内部培养。学院要尽快提高师资水平，就要综合利用这两种途径。
1、进一步加大人才引进的力度，严格进人条件与程序
随着学院办学规模不断扩大，教师不足的矛盾日渐突出。如果按照按照十五期间的发展速度，那么每年要引进专任教师50名以上，而且补充的师资具有研究生学历的应在50％左右。
由于学院现在的师资力量相对薄弱，所以，今后在人才引进方面必须严格把关。从现在起，新补充的教师（含教师、科研人员）原则上必须具备研究生学历。
为了保证学院师资建设目标的顺利实现，学院在人才引进要建立完整的程序，系部、人事处、院务会要明确各自在人才引进方面的职责与权力，齐心协力把学院的师资建设工作做好。
2、努力创造条件，做好教师培训工作，鼓励教师在职攻读硕士、博士
学院要进一步完善教师培训体系，促进教师业务素质的全面提高。要认真贯彻《高等学校教师培训工作规程》，实现我院教师培训工作的重点：即从基础性培训逐步转变为学历补偿教育和知识更新的继续教育，形成具有学院自身特色的教师培训体系。
教师培训要坚持以“在职”和“校内”为主，校内校外相结合。鼓励中青年教师报考在职博士、硕士研究生，学院每年拿出财政拨款的5％作为专项经费，用于青年教师的学历教育。抓好青年教师岗前培训，支持骨干教师做国内访问学者、参加学术研讨班、中青年学者高级研修班等，副教授每三年、讲师每四年有一次脱产培训，以更新和拓展教师的知识结构，提高教师的教学科研能力。
3、大力加强学科带头人和骨干教师队伍建设
要保持师资队伍的活力与后劲，必须拥有一支高水平的教学科研队伍，应该从长远的战略目标出发，重视后备队伍的建设，进一步加大工作力度，采取有效措施，实行政策倾斜，加大投入，通过多种方式，加速培养中青年骨干教师和学科带头人（专业带头人）。中青年教师培养工作要坚持“四个结合”和“两个为主”的原则。“四个结合”是：提高思想水平与业务水平相结合；钻研理论与参加实践相结合；队伍的合理结构和动态平衡相结合；重点培养与普遍提高相结合。“两个为主”是：国内为主、在职为主。
（1）做好规划实施。各系部有专人负责师资工作，根据学院“十五”发展计划，结合学院实际情况，制定相应师资队伍建设规划，并全面负责教师的引进、使用、培训、考核工作，学院将会同各系部抓重点学科梯队建设和校内中青年学科带头人培养对象、校内拔尖人才和学科带头人的培养管理工作。
学院师资规划的具体落实工作由人事处牵头负责，并会同有关部门做好定编、人才引进、进修、组织院内教师培训以及教师职务的评审、聘任考核、奖惩和档案管理的建设工作。
（2）重点培养：根据学院学科建设的发展目标，选拔院内学科带头人培养对象、院内拔尖人才及学科带头人数十名，进行淘汰选拔和跟踪管理，使其成为市内外、省内外学术界的知名人士。同时，支持并鼓励中青年教师报考在职博士研究生、硕士研究生，提高教师的学术水平。
（3）根据学科建设规划，加大高层次人才的引进力度。认真执行《江苏经贸职业技术学院关于引进人才的暂行规定》，做好高层次人才和紧缺专业人才的引进考核管理工作，争取每年引进高层次的硕士30～60名，教授、博士5～10名。对引进人才，除给予住房优惠、协助解决夫妻分居外，更重要的是为其创造良好的工作条件，使之能施展才华，尽快发挥作用，形成学科群体优势。
（4）加大投入，保证经费。师资队伍建设目标能否实现，很大程度上取决于经费的投入。“十五”期间，学院要加大对师资队伍建设的经费投入，学院要设立专门的人才引进与培养基金，以保证高学历人才培养、引进的需要，以及队伍整体培训的需要。学院职能部门要会同各有关单位管好、用好这笔资金，充分发挥资金的使用效益，保证规划的全面、顺利实施。
4、加强“双师型”师资队伍建设
学院要制定“双师型”师资队伍管理办法，加强双师型师资队伍的建设和管理。选派专业骨干教师到企业挂职锻炼，提高实践教学水平。选送骨干教师参加双师教师培养基地的培训。鼓励教师获取行业、执业资格证书。各系部要重视和加强双师型师资队伍培养。要结合专业人才培养的需要，从校外聘请一批有丰富实践经验的企业、行业专家到学院授课。通过努力，到2005年末，专业课和专业基础课中的双师型教师达到70%左右。
5、建立一支相对稳定的外聘教师队伍
要建立外聘教师队伍信息库，相对稳定外聘教师队伍，满足应用型、技能型人才培养的需要。提高外聘教师待遇。各系要想办法，从行业、企业聘请有丰富实践经验的专家作为客座教授。聘请技术骨干担任兼职教师。
（三）做好各项配套改革
1、切实采取措施，提高教师的待遇。应积极采取措施，进一步提高教师的待遇。首先，要进一步加大人才引进的奖励力度；其次，修订岗位津贴制度，在岗位津贴实施上向青年教师、高学历人才倾斜；再次，给予引进的人才在住房等方面优惠政策；最后，适当提高学院教师的超课时费，从而提高教师在外兼职工作的机会成本，这有利于减少教师在校外兼职现象的发生，有利于教学和科研质量的提高，更有利于学院的长远发展。
2、完善各项教师考核机制
改革和完善教师考核及任用制度，实施教师聘任制，强化竞争和激励机制。在“定岗、定员、定责”的基础上，逐步实行真正意义上的教师全员聘任制。特别是在法制化的轨道上规划、改进、完善教师职务聘任制，坚持按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、评聘分开、强化聘任，学历挂钩、比例控制的原则，加强政策导向，加强履职考核和聘后管理。具体可以分步实施，可首先探索在新进人员中试行三年甚至两年聘任服务期限的模式，然后逐步在现任教师中推行聘任制。
3、创造宽松和谐的工作环境
积极探索建立专职班主任的管理模式，为教师创造专心教学与科研的环境。今后随着学院招生规模的进一步扩大，应积极探索新的学生管理模式，特别是探索专职班主任与学生自主管理相结合的管理模式。把教师从学生管理工作中解放出来，专心从事教学和科研工作。这既符合现代社会的专业化与分工原则，也有利于教学、科研质量的提高和学院的长远发展。
学院还要切实关心新进教师的生活和工作状况，每年新进人员报到后，学院领导要亲自组织看望，为新进人员解决工作和生活上的困难，把学院的关心送到每一个新进教师那里。
（四）加强师德建设，提高教师的职业道德水平
高校教师队伍的师德建设至关重要。要加大工作力度，坚持政治与业务并重的原则，强化教师工作中的政策导向，将思想工作、政策导向和物质激励三者有机结合起来，增强思想政治教育工作的针对性和有效性。进一步表彰奖励优秀教师，广泛宣传模范教师的先进事迹，加强教师的职业道德教育，引导高校教师树立正确的世界观、人生观和价值观，增强事业心和职业责任感，自觉履行职责义务，遵守职业规范，发扬科学精神，遵循学术道德，教书育人，为人师表。
江苏经贸职业技术学院
江苏商业管理干部学院
二ОО三年四月二日